Пресса о нас:"Экономическая безопасность: кто строителю поможет?"

Какую роль в деятельности строительных организаций играют сегодня вопросы экономической безопасности? Все ли руководители и собственники компаний понимают эту роль? И что делать, чтобы обезопасить свое предприятие от тех или иных неприятностей в экономическом плане? Об этом мы беседуем с генеральным директором компании, занимающейся экономической безопасностью, — Евгением Куприяновым (на фото).


— Евгений Анатольевич, что вообще такое безопасность в строительстве и что подходит под определение экономической безопасности?

— Последнюю многие иногда путают с охраной труда, соблюдением требований СНиП, технических регламентов и т. д. Конечно же, все это в целом тоже относится к вопросам безопасности — общей. Однако мы сейчас ведем речь о другом.

Это направление безопасности — экономическое — подразумевает целый комплекс организационно-управленческих, режимных, технических и профилактических мер, направленных на качественную реализацию защиты интересов предприятия от внешних и внутренних угроз. А также работу непосредственно с правоохранительными органами, с федеральными органами (например, со счетной, контрольно-ревизионной палатами и др.), которые контролируют сферу строительства.

Сотрудники специализированной компании по строительной безопасности могут также вести подготовку строительной фирмы к тендерам, организовать или выполнить работу экономистов: провести расчеты, оформить коммерческое предложение, выйти на определенный тендер с отслеживанием складывающейся ситуации, сопроводить любой договор от стадии заключения до закрытия.

Ну и, конечно, в сфере деятельности специалистов по экономической безопасности экономика предприятия в целом, а также бухучет, вопросы правильного применения существующего законодательства, в том числе — налогового. Разработанная специалистами система сбора и анализа информации о деятельности предприятия полно и объективно отражает результаты его хозяйственных операций и ориентирована на потребности руководства и собственников компании.

А что касается процессов производства — то тут наши коллеги отслеживают соблюдение графиков производства работ, сроки, качество строительства и т. д. И делается это не просто ради процесса работы — это контроль над соблюдением требований договоров, заключенных между сторонами, возможность избежать конфликтов и, как следствие, уберечь себя от финансовых потерь.

И, наконец, — арбитражная практика, если избежать судебных разбирательств не удалось.

— Что привлекает компании, заставляет их приглашать специализирующиеся в области безопасности фирмы? Сознательное отношение к бизнесу — мол, я знаю, что делаю кое-что не так, пусть мне помогут сделать это идеально правильно? Или причины в чем-то другом?

— Нет, как правило, причина не в сознательности или в чем-то подобном. На самом деле все начинается с того, что у строительной фирмы появляется какая-то проблема экономического, как правило, плана. С этой проблемой и обращаются, а специалисты по безопасности ее решают. Но в процессе решения возникшей проблемы становится понятным, что болезнь легче (и дешевле) предотвратить, чем лечить. В условиях не всегда цивилизованных конкурентных отношений, несовершенства действующего законодательства, произвола фискальных органов и т. д. необходимо предусмотреть меры обеспечения экономической безопасности компании, позволяющие предотвратить либо минимизировать негативное влияние внешних и внутренних угроз, а также их вредные последствия.

 

Например, известный вуз министерства образования построил общежитие для студентов и сотрудников. А сдать его в эксплуатацию не смогли. Мало того что не все работы, предусмотренные проектной документацией, были выполнены, но и к тому же при сметной стоимости в 200 млн руб. затрат получилось в конце концов 300 млн.

Руководство института обратилось к специалистам нашего профиля с просьбой проверить, что происходит. Оказалось, что нарушения начались еще при организации тендеров на право выполнения строительно-монтажных работ, продолжились на стадии подписания государственного контракта и так далее, и так далее. Коммерческие структуры, работая на подряде, не привлекали свои оборотные средства, постоянно срывали сроки выполнения работ. При оформлении госконтрактов не предоставили банковских гарантий, хотя это было предусмотрено условиями тендерной документации.

В качестве обеспечения участия в конкурсе не положили средства на депозит — т. е. не страховали свою деятельность. В процессе строительства возникло много нарушений — непонятные «перехлесты» объемов работ, ничем не обоснованные отступления от проекта, не оформленная исполнительная документация… По результатам анализа ситуации стало понятно, что можно возбуждать уголовные дела по тем нарушениям, которые были допущены. Были подготовлены все необходимые материалы для предоставления в правоохранительные органы. И заказчик, если посчитает нужным, передаст их туда. Во всяком случае, сделает для себя много выводов, в том числе по компетентности своих сотрудников.

Обращаются руководители строительных фирм к нашим коллегам и тогда, когда понимают, что развитие предприятия пошло не так, как планировалось, и в первую очередь, в экономическом и юридическом плане. Поэтому компанию по экономической безопасности можно сравнить с врачом, причем с личным врачом, которому можешь полностью довериться и рекомендации которого будешь выполнять. Ведь чтобы вылечить болезнь, важно понять ее причины и факторы, ее породившие. Точно так же и в экономике.

Тому, как организовать работу предприятия, нас учили в вузах. Но когда выпускник приходит на производство, то зачастую работает так, как работается, а не как учили. Отсюда и перечисленные проблемы.

— В крупных строительных компаниях в том или ином виде существуют свои службы безопасности. Обращаются ли к вам руководители таких фирм?

— Такие службы не могут оценивать и анализировать ситуацию по отрасли в целом, максимум, что они делают — «пробивают» того или иного подрядчика, смежника, с которым планируется вести работу над проектами. У нас более глобальный охват. Кроме того, специализированные фирмы по экономической безопасности имеют большой штат специалистов, глубоко владеющих вопросами организации работы строительного предприятия, бухгалтерии, экономики в целом. Они анализируют всю документацию всех служб предприятия, тогда как местные службы безопасности (а они нередко сводятся к приему на работу единственного юриста, который должен защищать компанию в судах) этого делать не могут. Но до суда дело лучше не доводить, а решать вопросы в процессе работы. Что тоже юристу предприятия, а порой и его руководству, бывает не под силу. В современных условиях только то предприятие может длительно удержаться на рынке, у которого затраты и результаты деятельности будут полностью определяться степенью эффективности управления, объемом и качеством работы каждого подразделения и каждого сотрудника. Поэтому когда на предприятие приходят специалисты фирмы экономической безопасности, то прежде всего они знакомятся с его структурой, службами и т. д. Помогают проверить, как организованы структурные подразделения, а если нужно — то создать их и правильно направить их работу в компании.

— А кто становится сотрудниками таких фирм, которые занимаются экономической безопасностью?

— Тот, кто имеет опыт работы в строительных организациях, знает сегодня общее законодательство, кто знает строительное законодательство — СНиПы, правила, порядок заключения договоров, кто прекрасно ориентируется в организации строительного производства — словом, все строительные нюансы в законодательстве, кто знает экономику, бухучет и все это может увязать между собой, — тот может сегодня заниматься экономической безопасностью в области строительства.

В штате таких фирм специалисты разных профилей — инженеры, проектировщики, экономисты, юристы, специалисты по охране труда и т. д. То есть все те, кто должен (или может) присутствовать в любой коммерческой структуре. При этом эти специалисты не руководят стройками, которые ведут заказчики. Но они могут при необходимости их мониторить. Они — сторонняя, нейтральная организация, которая может посмотреть как бы со стороны — насколько все честно и правильно делается в процессе строительства, насколько эффективно управление компанией. В конкурентной среде от правильных управленческих решений зависит зачастую не только процветание бизнеса, но и само его существование.

— Спасибо за беседу!

Юрий МИХАЙЛОВ

Особенности оказания юридических услуг для строительных организаций


К организациям, осуществляющим строительную деятельность, относятся организации сферы материального производства по отрасли "Строительство" согласно общесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ):

- подрядные строительные и монтажные организации;

- проектно-изыскательные организации;

- заказчики-застройщики, специализирующиеся на организации строительства объектов.

Особенности оказания юридических услуг для строительных организаций вытекают из характера производственного процесса по возведению зданий и сооружений и выполнению отдельных видов строительно - монтажных и ремонтно - строительных работ и связаны с долговременным характером строительства, наличием большого числа участников (заказчиков, проектировщиков, генподрядчиков и субподрядчиков, поставщиков материальных ресурсов, автотранспортных организаций и организаций по предоставлению строительных машин и механизмов), работой под открытым небом, нестационарным, передвижным характером работ и т.д.
Рассмотрим эти особенности применительно к договорным отношениям.
Объектом строительства может быть каждое отдельно стоящее здание или сооружение, их совокупность, очередь строительства,пусковой комплекс, а также отдельные виды и комплексы строительных работ.
Юридическая практика свидетельствует о том, что недостатки в оформлении договора часто становятся причиной конфликтов его сторон. Очевидно, что детальное изучение предложенной контрагентом формы договора, внесение в нее изменений и дополнений, а также составление договора - прерогатива специалистов, имеющих опыт работы в строительной отрасли, распознающих все "подводные камни" договоров такого рода как с точки зрения подрядчика, так и заказчика.

1. Оформление договора строительного подряда.

В зависимости от объекта строительства, договор строительного подряда имеет различные подвиды: непосредственно договор о строительстве объекта, договор на капитальный ремонт зданий и сооружений, договор на выполнение монтажных работ и другие.
При рассмотрении предложенных контрагентами договоров устанавливается соответствие их требованиям действующего порядка, установленным гражданским законодательством, а такэе отраслевыми особенностями заключения и исполнения подрядных договоров. Законодательная база по данному вопросу содержится в главе 27 "Понятие и условия договора" части первой ГК РФ, а также в главе 37 "Подряд" и, в частности, в параграфе 3 "Строительный подряд" части второй ГК РФ.
В соответствии с указанными документами, договоры должны содержать следующие сведения:

- о месте заключения договора (ст. 444 ГК РФ), а также о наименовании и местонахождении объекта строительства, либо выполнения строительных работ (ст. 740 ГК РФ);
- о моменте заключения договора и окончании срока действия договора (ст. 425 ГК РФ), а также о сроках выполнения работы (ст. 708 ГК РФ);
- о цене работы по договору (ст. 424 и 709 ГК РФ), а также о наличии технической документации и сметы на строительство (ст. 743 ГК РФ);
- о предмете договора и других существенных условиях договора (ст. 432 ГК РФ);
- об условиях изменения и расторжения договора (ст. 453 ГК РФ);
- условия обеспечения строительства материальными ресурсами (ст. 704, 713 и 745 ГК РФ).

Следует также обратить внимание, отражены ли в договорах подряда такие условия, как:

- выполнение работ подрядчиком лично, либо с привлечением субподрядчиков (ст. 706 ГК РФ);
- порядок сдачи и приемки строительных работ (ст. 720 и 753 ГК РФ);
- порядок оплаты работ (ст.711 и 746 ГК РФ).

Также следует обратить внимание, включены ли в договоры подряда вопросы качества работ и ответственности подрядчика за ненадлежащее качество работ (ст. 721 и 723 ГК РФ), обязанности сторон по страхованию объекта строительства (ст.742 ГК РФ) и вопросы контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору подряда (ст.748 ГК РФ).
На стадии заключения договора, наряду с рассмотрением существенных условий договора, не следует забывать и о проверке контрагента.Такая проверка начинается с просмотра учредительных документов: учредительного договора, устава организации, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении в государственный реестр предприятий на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с учредительными документами в рамках законодательства РФ (в случае наличия в уставном капитале организации доли иностранного участника).
Учредительные документы организации должны быть оформлены в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) (ст.52).
По уставу организации проверяется соответствие уставных видов деятельности фактически выполняемым данной организацией. В частности, по строительно-монтажным организациям, изначально создаваемым для осуществления строительной деятельности, таковая должна быть приведена в уставе в качестве основной. В уставе может быть также указан конкретный профиль выполняемых строительных и монтажных работ.
Кроме того, встречаются случаи, когда учредители в той или иной мере ограничивают полномочия директора по
распоряжению имуществом предприятия. Для того, чтобы избежать возможных неприятностей, необходимо ознакомиться с соответствующим разделом устава предприятия - контрагента и убедиться, что полномочия директора не ограничены. В некоторых фирмах бывает несколько руководителей. Например, наряду с директором, может работать президент, председатель общего собрания и т.д. Разобраться, кто же является действительным и полномочным руководителем, поможет устав предприятия, в котором должны быть закреплены полномочия каждого должностного лица.
Далее проверяется наличие всех необходимых допусков, в том числе членство в СРО. При выполнении работ, не включенных в заявленный перечень, сделки по этим работам могут быть в установленном порядке признаны недействительными.

2. Сопровождение договоров.

Договор подписан. Что дальше? Не секрет, что не всегда договора подписываются только на взаимовыгодных условиях. Случается и так, что договор крайне выгоден одной стороне и не очень благоприятен для другой. В любых случаях крайне важно реализовать планируемую выгоду и не уйти в убытки.
Грамотное сопровождение договоров от преддоговорной работы до выполнения гарантийных обязательств позволяет извлечь максимум прибыли из предлагаемых условий, создать благоприятное впечатление о деятельности организации, обеспечить длительные деловые отношения с партнерами.
В современных условиях только то предприятие может длительно удержаться на рынке, у которого затраты и результаты деятельности будут полностью определяться степенью эффективности управления, объемом и качеством работы каждого подразделения и каждого сотрудника.
Четкое понимание каждым работником поставленной перед ним задачи и порядок ее решения создает здоровую рабочую атмосферу в коллективе, а определение функций структурных подразделений и порядка их взаимодействия необходимы для эффективного управления компанией.
Грамотно составленная регистрация договоров отражает наличие договоров по отдельному объекту, дает полную картину о субподрядчиках, стоимости работ, сроках выполнения, дополнительных соглашениях и другую информацию, необходимую для работы сотрудников.
Каждый раздел заключенного договора подразумевает закрепление ответственных исполнителей за его соблюдением.
Итак, предметом договора строительного подряда является выполнение строительных работ и их особый результат в виде построенного или реконструированного предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта недвижимости, а также в виде законченного комплекса монтажных, пусконаладочных и иных работ, связанных со строящимся объектом. Предмет договора детально характеризует задание заказчика. Оно содержится не только в тексте договора, но и, главным образом, в технической документации, где устанавливаются объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования. В связи с этим, договором должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок обязана ее предоставить - это "зона ответственности" специалистов производственно-технической службы.
Наряду с начальным и конечным сроками выполнения работ, стороны могут установить в договоре промежуточные сроки отдельных этапов или комплексов работ. Причем, впоследствии (в течение срока действия договора) они могут изменить любой (или все) из ранее согласованных сроков. Графики производства работ по отдельным этапам, комплексам работ помогают следить за соблюдением обязательств по срокам выполнения работ по договору.
Цена договора может определяться как в рублях, так и в иностранной валюте. В последнем случае в договоре необходимо оговорить порядок пересчета иностранной валюты в рубли. Цена выполнения работ может устанавливаться в договоре в виде конкретной суммы, либо в виде способа ее определения (ст. 709 ГК РФ).
Цена (смета) может быть приблизительной и твердой. Практическое значение в определении характера сметы в том, что приблизительная цена может изменяться, а твердая, как правило, неизменна. Вместе с тем, п.6 ст. 709 ГК РФ допускает право подрядчика требовать увеличения твердой сметы при совокупности двух обстоятельств: во-первых, при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых подрядчиком, а также услуг, оказываемых ему третьими лицами, во-вторых, при условии, что это нельзя было предусмотреть при заключении договора. В этом случае своевременный анализ смет и затрат дает возможность требовать увеличения договорной цены.
В договоре необходимо урегулировать вопрос о том, кто (заказчик или подрядчик) и в каком объеме (в полном или в определенной части) обеспечивает строительство материалами и оборудованием (ст. 745 ГК РФ). При этом следует помнить, что заказчик может обеспечить подрядчика материалами на возмездной основе ( путем их продажи), либо посредством поставки материалов без перехода к подрядчику права собственности на них (их принято называть предоставленными на давальческой основе).
В первом случае подрядчику следует на стадии заключения договора обсудить с заказчиком предельную стоимость приобретаемых у него материалов ( цена договора должна покрывать все издержки подрядчика, включая стоимость таких материалов). При использовании давальческих материалов их стоимость в цену договора не входит, то есть заказчик оплачивает подрядчику только стоимость выполненных работ.
Не менее важным является закрепление в договоре условия об оплате выполненных работ (сроках и порядке внесения платежей). Расчеты могут осуществляться (ст. 746 ГК РФ):

- за выполненные и принятые заказчиком работы в целом по договору или этапу;

- авансовыми платежами ( до начала работ и в ходе их производства) с последующим окончательным расчетом за принятые работы.

В одном случае оплата осуществляется после подписания актов приемки всего предусмотренного договором объема работ, либо актов приемки отдельных этапов работ. В другом - перечисление подрядчику авансовых платежей, как правило, производится на основании подписанных сторонами промежуточных актов сдачи-приемки работ, выполненных за определенный период (как правило, месяц). при этом подписанные сторонами акты имеют разное значение. В первом случае (форма КС-11) акт подтверждает юридическую приемку и переход к заказчику рисков случайной гибели или повреждения результатов работ, во втором (форма КС-2) - лишь удостоверяет факт физического выполнения части предусмотренных сметой объемов. Поэтому, если фактически выполненные промежуточные работы не были выделены в договоре в качестве отдельного этапа, то акты КС-2 не являются актами предварительной приемки отдельного этапа работ. Такое разграничение имеет принципиальное значение не только с юридической точки зрения ( см. п. 18 Обзора президиума вас РФ от 24.01.2000 №51), но и в целях организации бухгалтерского и налогового учета.
Гарантийные сроки в договоре подряда - сроки, в течение которых подрядчик гарантирует заказчику определенный уровень качества результата работ ( ст. 755 ГК РФ). Эти сроки стороны устанавливают самостоятельно, с учетом того, что:

- их максимальный предел законодательством не определен;

- установленные в законе гарантийные сроки не могут быть изменены соглашением в сторону уменьшения.

Обратите внимание: течение гарантийного срока может быть прервано. Основанием для этого является невозможность эксплуатации объекта вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. Перерыв срока гарантии означает его продление.
Если заказчик не имел возможности эксплуатировать объект по другим обстоятельствам (например, по причинам, зависящим от заказчика, третьих лиц, в результате издания акта государственного органа о приостановлении его деятельности), течение гарантийного срока не прерывается.
В зависимости от принятых в договорах подряда вышеуказанных условий, строительно-монтажная организация может предусмотреть в своей учетной политике соответствующие методы определения дохода и финансового результата согласно Положению по бухгалтерскому учету "Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство":

- доход по стоимости работ по мере их готовности при сдаче и оплате отдельных работ по конструктивным элементам;

- доход по стоимости объекта строительства - при сдаче и оплате после завершения всех работ на объекте строительства.

И это далеко не исчерпывающий перечень вопросов, связанных с заключением и исполнением договоров. Но все задачи решаемы при сопровождении договоров опытными профессионалами. В самый раз учесть старые народные мудрости: "Учись на ошибках других", "Готовь сани летом", "Если знал бы, где упасть, подстелил бы соломку", "Скупой платит дважды" и так далее.

Юридические услуги для строительных организаций

     Юридические услуги для строительных организаций , как и для любого другого предприятия или организации,  весьма многообразны.

     Это:

      -   Своевременность и правильность оформления первичных документов для постановки на налоговый учет (для вновь создаваемых фирм).
      -    Разработка Устава в соответствии с требованиями действующего законодательства и удобства дальнейшей работы (соответствие заявленным видам деятельности, отношения с учредителями и партнерами и т.п.).
      -    Своевременная регистрация всех изменений (смена учредителей, адреса, паспортные данные, подтверждение полномочий генерального директора).
      -    Юридическая защита интересов предприятия.
      -    Разработка документов, касающихся вопросов обеспечения сохранности собственности предприятия (договоров о материальной ответственности; инструкций, устанавливающих порядок поступления и приемки на предприятии материальных ценностей, учета их движения).
      -     Составление договоров о полной материальной ответственности.
      -     Разработка или проверка соответствия законам проектов приказов, издаваемых на предприятии (организации), в том числе по кадровым вопросам.
      -    Участие в подготовке материалов о хищениях, растратах, недостачах и порче имущественных ценностей для принятия мер по возмещению ущерба.
      -    Анализ совместно с заинтересованными подразделениями (бухгалтерией, отделом материально-технического снабжения и др.) причин, повлекших за собой порчу материальных ценностей, а также причин и условий, способствующих хищениям, возникновению потерь.
       - Участие в проверках, проводимых на предприятии государственными контрольно-надзорными органами с целью правового контроля над соблюдением процессуальных действий проверяющими, обоснованностью и правильностью выводов проверяющих, оформлением результатов проверок и составлением процессуальных документов, пр.
      -    Подписание актов проверок или протоколов об административных правонарушениях, выявленных в результате проверок на предприятии, изложение причин несогласия с ходом проверок и их результатами.
      -    Представительство в государственных надзорных органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, выявленных на предприятии.
      -    Обеспечение подразделений предприятия, отдельных работников нормативно-правовыми актами, необходимыми для осуществления ими своих функций и обязанностей.
      -    Письменное и устное консультирование сотрудников, оказание правовой помощи в составлении правовых документов.


          Договорная работа   (преддоговорная работа, составление и рассмотрение договоров, регистрация договоров), в том числе:

 

 

·         определение форм договорных отношений с учетом производственных и финансовых планов, взаимоотношений (хозяйственных связей) с контрагентами и других факторов

 

 

·         рассмотрение протоколов разногласий, полученных от контрагентов:

- проверка своевременности их составления контрагентами;

- законности и мотивированности возражений структурных подразделений против тех или иных предложений контрагентов;

·         анализ практики заключения и исполнения хозяйственных договоров за предыдущие годы по следующим направлениям:

- соответствие условий договоров как интересам предприятия, так и его контрагентов;

- определение условий, которые следует уточнить или изменить;

- определение перечня условий, подлежащих изменению в связи с изменениями законодательства, экономической и правовой ситуации в отрасли и на товарных рынках (введение в условия договора дополнительных санкций, технических оговорок, пр.);

·         проверка состояния договорной работы в структурных подразделениях предприятия и в случае выявления недостатков (несвоевременного заключения договоров, "амнистирования" нарушителей договорной дисциплины, нарушения порядка расчетов с контрагентами, нарушения инструкций о порядке приемки продукции по количеству и качеству, др.) выработка предложений и разработка мероприятий по исправлению сложившейся ситуации.

·         анализ данных о суммах штрафов, выплаченных предприятием за нарушения договорных обязательств, и принятие мер по пересмотру системы подготовки, заключения и исполнения договоров.

 

  Арбитражная практика (составление и рассмотрение исков и претензий, ведение судебных разбирательств), в том числе:

·         учет претензий и связанных с ними документов по единой утвержденной на предприятии форме.

·         подготовка претензий и материалов к ним в количестве экземпляров, необходимых для передачи претензий контрагенту-нарушителю, оставления в деле и передачи в арбитраж.

·         предъявление претензий контрагентам.

·         проверка соблюдения требований, указанных в претензиях, на основе данных, представленных структурными подразделениями (при положительных ответах на претензии).

·         подготовка и представление руководству предприятия соответствующих предложений по досудебному урегулированию, о предъявлении исков в арбитражный суд.

·         контроль над исполнением претензий, предъявленных контрагентам, и ведение учета их исполнения.

·         рассмотрение претензий, поступивших на предприятие:

- проверка их юридической обоснованности: не истекли ли установленные сроки исковой давности для данной категории дел, правильны ли ссылки заявителей претензий на нормативные акты, договор и другие документы правового характера и т.п.;

-проверка фактических обстоятельств, изложенных в претензиях;

·         составление проектов ответов на претензии и согласование их с заинтересованными подразделениями.

·         представление руководителю предприятия для утверждения решения о полном или частичном удовлетворении претензии.

·           принятие мер по соблюдению доарбитражного порядка урегулирования хозяйственных споров

·           получение от контрагентов-нарушителей доказательств, подтверждающих отказ от удовлетворения претензий или неполучение в установленный срок ответов на заявленные претензии

·           подготовка исковых заявлений и материалов для предъявления в арбитражные суды

·           предъявление исковых заявлений в арбитражные суды

·           изучение исковых заявлений, направленных предприятию

·           формирование по каждому исковому производству дел, в которые подшиваются копии исковых заявлений и приложений к ним, отзывы на исковые заявления, повестки о вызове на заседание арбитража (суда) и другие документы

·           подготовка встречных исковых заявлений, решений о добровольном удовлетворении исковых требований, предложений по заключению мировых соглашений

·           согласование с руководством предприятия состава специалистов, представительство которых необходимо в суде (представителей отдела материально-технического снабжения - по спорам, связанным с качеством сырья, материалов или строительных конструкций, поставленных предприятию; представителей технических служб - по спорам, связанным с качеством продукции, изготовленной предприятием, или выполненными строительно-монтажными работами.)

·           представительство в заседаниях суда

·           своевременное получение копий решений, определений и других документов, принимаемых судом или арбитражным судом по делу, имеющему отношение к предприятию

·          изучение решений, определений, постановлений и подготовка жалоб в случае, если есть  основания считать их необоснованными.

 

     Своевременное и грамотное решение юридических задач по обеспечению соблюдения законности на предприятии – это обеспечение стабильной работы, сохранности и приумножения финансов и материальных ценностей, предупреждение кризисных ситуаций, в том числе различных чрезвычайных происшествий, связанных с деятельностью «внешних» и/или «внутренних» недоброжелателей.

Формы отчетов управленческого учета

Для эффективной работы современного предприятия необходима хорошо налаженная система управленческого учета и отчетности для менеджеров разных уровней. Для примера рассмотрим отчеты для строительной организации, которая занимается как проектированием, так и строительством объектов.

                Формы отчетов составлены в табличной форме и содержат информацию по состоянию  на определенную дату (дату заполнения). Предлагаемая система управленческого учета служит инструментом для планирования деятельности и осуществления оперативного контроля над эффективностью использования ресурсов организации.

1.                       Отчет службы главного инженера.  

Отчет составляется отдельно по каждому объекту строительства (договору с Заказчиком) и  включает в себя необходимую  информацию от названия объекта до сведений о наличии рабочей документации, журналов производства работ, наличия заявок на необходимые материалы и ресурсы и т.п. Кроме того, в данном отчете отражается и информация, необходимая для взаимодействия с субподрядными организациями, если таковые имеются

2.                       Отчет производственного управления № 1.

Данный отчет составляется по всем объектам в целом и отражает  контроль над обеспеченностью каждого объекта строительства необходимыми материальными ресурсами. 

Нормы и нормативы потребления материалов и их разнообразных запасов направлены на то, чтобы за определенный период времени сократить удельное потребление материальных ресурсов в натуральном, стоимостном и количественно-стоимостном выражении, уменьшить запасы до оптимального уровня при обеспечении непрерывности хода производства работ. Результат согласованной работы коммерческой и производственных служб - это снижение неликвидных запасов и вероятности отсутствия на складе востребованной продукции (строительных материалов, кабельной продукции, оборудования).

В организации в целях экономии расходования ресурсов и снижения себестоимости продукции целесообразно оперативно, но не реже одного раза в год анализировать работу с нормами и нормативами.

Соответствующие функциональные службы, в частности, отдел материально-технического снабжения совместно с бухгалтерией, должны документально оформлять достигнутое снижение потребления материалов по сравнению с плановыми заданиями, что необходимо для поддержания финансовой устойчивости.

 

3.                       Отчет производственного управления № 2.

Данный отчет составляется по всем объектам в целом и отражает  промежуточный контроль над  состоянием строительства по каждому объекту. В случае разделения объемов работ по инженерно-техническим системам,  целесообразнее объект разделить на подсистемы и отображать информацию не объекту в целом, а по участкам выполнения работ (подсистемам).

           Оперативное и четкое отражение в данном отчете информации по объекту строительства позволяет своевременно и качественно выполнять условия договоров подряда (субподряда), заключенных с заказчиком, подрядчиком или субподрядчиком, принимать согласованные решения по вопросам, связанным с производством работ.

            Совокупность данных, представленных в отчете, отражает  ход производства строительно-монтажных работ и техническое состояние объекта строительства.

              Отражение данных по стоимости выполненных (принятых от субподрядчиков) и сданных заказчику работ позволяет видеть картину по общей реализации строительной продукции. В сопоставлении с отчетами на  предыдущие   даты позволяет видеть динамику показателей по изменению (увеличению или уменьшению) незавершенного производства.

 

4.                       Отчет службы  материально-технического обеспечения 

Данный отчет составляется по всем объектам в целом и отражает  обеспеченность каждого объекта строительства необходимыми материальными ресурсами.  Отчет перекликается с отчетом службы главного инженера. В случае несовпадения данных позволяет оперативно выявить имеющиеся расхождения или разногласия.

        Первичные бухгалтерские документы обеспечивают юридическую обоснованность хозяйственных операций, их взаимосвязанность и контролируемость.  При отсутствии (либо ненадлежащем оформлении) первичных документов, подтверждающих доставку товара (транспортные, товарно-транспортные накладные и пр.),  оприходование товарно-материальных ценностей будет считаться произведенным с нарушением Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Постановления Госкомстата РФ от 28 ноября 1997 года N 78. Соответственно затраты будут признаны налоговыми органами не подтвержденными и будут исключены при исчислении налога на прибыль, а обороты по таким поставкам не будут приняты к вычету при исчислении НДС.

 

5.                       Отчет финансового управления

Восполнение расходов в строительстве носит название финансирования. Под источниками финансирования понимаются любые реальные источники денежных средств: фонды самой организации, средства от заказчиков (авансовые платежи, оплата за выполненные работы), а также это могут быть и суммы из кредитных учреждений (банков).

Предлагаемая форма отчета содержит  данные по финансированию всех объектов, по которым выполняются подрядные работы.

 

6.                       Отчет финансового управления по дебиторско - кредиторской задолженности.

Острая нехватка денежных средств, массовые неплатежи и обусловленный этим рост дебиторской задолженности до критических пределов определяют значимость и актуальность проблем, связанных с бухгалтерским учетом, разработкой методических основ и созданием системы анализа дебиторской задолженности.

Проблема управления дебиторской задолженностью занимает особое место в финансово-хозяйственной деятельности организации. Дебиторская задолженность организации возникает не только из-за отсутствия денежных средств у заказчика (генподрядчика) строительства, но и его желания "воспользоваться" чужими денежными средствами.

Чтобы долг был погашен вовремя, необходимо иметь достоверные сведения о том, кто должен, сколько должен, при каких обстоятельствах и на каких условиях возник конкретный долг и когда данная задолженность должна быть погашена. В то же время, дебиторская задолженность - это нормальное явление, сопутствующее деятельности абсолютного большинства субъектов рыночной экономики. Более того, оптимальное сочетание дебиторской и кредиторской задолженности может способствовать повышению эффективности использования денежных средств подрядной строительной организацией.

Кредиторская задолженность представляет собой неосуществленные платежи по возникшим обязательствам: поставщикам и подрядчикам - за приобретенные товары, работы, услуги (торговые кредиторы); налоговым органам - по суммам начисленных налогов; своим работникам - по суммам начисленной заработной платы; учредителям - по выплате начисленных доходов и т.д.

Кредиторская задолженность показывает количество денег, которые необходимо выплатить в ближайшем будущем. Следовательно, необходимо обеспечить приток денежных средств, чтобы произвести эти выплаты.

Когда величина кредиторской задолженности превышает дебиторскую - это хорошо, поскольку свидетельствует о том, что у компании есть оборотные средства. Однако важно понимать, что неконтролируемая кредиторская задолженность может иметь для организации тяжелые последствия. Например, задержка выплат по кредитам может обернуться требованием банка досрочно погасить долг, что станет тяжелым ударом в период кризиса, а несвоевременная уплата налогов может привести к аресту банковских счетов, что парализует всю деятельность  организации.

Конечно, информация о дебиторской и кредиторской задолженности отражается в бухгалтерском балансе. Но в настоящий период сущность административно-хозяйственной деятельности практически любой организации такова, что пользоваться балансом для анализа реального финансово-хозяйственного состояния организации и перспектив развития не имеет смысла.

Предлагаемая форма отчета составляется в разрезе контрагентов и позволяет видеть общую картину имеющейся как дебиторской, так и кредиторской задолженности, в том числе по направлениям деятельности .

Отчеты финансового управления в совокупности формируют, в сущности, баланс для управленческого учета. Этот "внутренний" аналитический баланс,  реальный и правдивый, сможет четко показать, чем владеет организация, сколько должна и каким кредиторам, а также дать ответы на многие вопросы, подсказать решения многих проблем.

 

7.                       Отчет транспортного отдела.

Автотранспортные средства являются единицами учета основных средств. Отчет, представленный по предлагаемой форме, позволяет  организовать учет и контроль над  использованием автомобилей и другой автотехники, в том числе с учетом  соблюдения требований транспортного законодательства.

 

8.                       Отчет проектного отдела по договорам.

Отчет дает информацию о заключенных договорах на проектные работы, о состоянии дел по этому направлению деятельности организации. Составляется в разрезе заказчиков и объектов. Позволяет анализировать как финансовое положение по проектированию конкретного объекта, так и соблюдение условий и сроков, предусмотренных условиями договоров (контрактов).

 

9.                       Отчет проектного отдела по исполнительной документации  

Составляется в разрезе заказчиков и объектов. Отчет дает информацию о выпущенных разделах проектной документации, наличии замечаний по этим разделам. Ведение исполнительной документации подразумевает сопровождение строительно-монтажных работ по выпущенному проекту. Ведется для собственных сил или по отдельному договору с заказчиком.

 

10.                   Отчет договорного отдела по договорам.

Отчет дает информацию о заключенных договорах на все виды деятельности организации. Составляется в разрезе объектов. Позволяет анализировать наличие договоров по отдельному объекту, дает полную картину о стадиях работы организации по конкретному объекту строительства, реконструкции или техперевооружения, в том числе отражает информацию о том, что выполняются работы собственными силами или переданы на субподряд. При необходимости, в данный отчет можно включить финансовую составляющую: отразить стоимость работ по договору с заказчиком, стоимость работ по договорам субподряда. Финансовый анализ в данном случае позволит оценить планируемую прибыль по данному договору  (без учета собственных затрат). Отчет также отражает виды деятельности организации,  превалирующие на данный момент – экспертиза, проектные работы, подряд.

 

11.                   Отчет договорного отдела по контрагентам.

Предпринимательская деятельность есть основанная на риске деятельность, поэтому налогоплательщик должен искать себе добросовестных партнеров, в противном случае, с  позиции налоговых органов,  все негативные последствия (в том числе и налоговые)  подобной неосмотрительности должен испытывать именно он.

В сфере налоговых правоотношений с каждым годом необходимость проверки налогоплательщиком своих контрагентов только увеличивается, поскольку увеличивается количество споров с налоговыми органами, одним из оснований которых является недобросовестность контрагента налогоплательщика.

Недобросовестные контрагенты способны доставить организации огромное количество неприятностей, начиная с самых незначительных (например, небольшие отклонения от графика сдачи работ подрядчиком) и заканчивая серьезными проблемами (доначисление налогов в крупных суммах).

Как известно, сам по себе факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Вместе с тем, если налоговый орган докажет, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом, налоговая выгода может быть признана необоснованной.

В отношении добросовестности своих будущих партнеров организации целесообразно осуществлять предварительный контроль, то есть контроль, который проводится до заключения договора с указанным партнером. В то же время ВАС РФ ориентирует суды на то, что если между налогоплательщиком и фирмой-однодневкой все-таки имел место сговор, то к налогоплательщику могут быть применены негативные налоговые последствия. То же самое можно сказать и о тех случаях, когда налогоплательщик не проявил должной осмотрительности и осторожности при выборе контрагентов.

Возлагать обязанности по контролю над добросовестностью контрагентов целесообразно на те службы, которые инициируют заключение договоров. Предлагаемый отчет договорного отдела позволит систематизировать имеющиеся сведения  о контрагентах или отразит их отсутствие.

Наличие документов, перечисленных в отчете и представленных контрагентами, является одним из доказательств осмотрительности налогоплательщика.

Кроме вышеперечисленных документов, для подтверждения добросовестности и надежности контрагента,  можно истребовать  копии налоговых деклараций на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции.

Из представленной контрагентом отчетности (обязательно с отметкой налогового органа о принятии данных документов) налогоплательщик может почерпнуть очень важную для себя информацию о своем будущем партнере, например, о масштабах и финансовых результатах его деятельности. Многие согласятся, что если деятельность фирмы-контрагента является убыточной, это заставляет задуматься о необходимости определенных сделок с таким контрагентом (например, об оказании такой организации услуг, поскольку ставится под сомнение факт оплаты таким контрагентом стоимости оказанных услуг).

Следует отметить, что не все контрагенты согласятся показать результаты своей деятельности. Представляется, что в данном случае можно ограничиться титульными листами налоговых деклараций с отметкой налоговых органов об их принятии.

Перед заключением договора организации необходимо проверить полномочия лица, подписывающего договор от имени контрагента, а в случае предъявления доверенности - проверить доверенность.

Существует целый ряд  методик проверки полномочий лица, подписывающего договор, и проверки доверенности.


Управленческий учет на предприятии

      Главной целью управленческого учета является ориентация управленческого процесса на достижение стратегических и тактических целей организации, и по этой причине система управленческого учета должна включать в себя и систему сбора информации по контрагентам, качеству работ, информацию об эффективности организационной структуры компании, методов стимулирования и т.д. Система управленческого учета должна охватывать все службы организации и весь спектр данных о его деятельности. 
      В современных условиях только то предприятие может длительно удержаться на рынке, у которого затраты и результаты деятельности будут полностью определяться степенью эффективности управления, объемом и качеством работы каждого подразделения и каждого сотрудника. 
      Одна из важнейших задач руководителя любого предприятия - с максимальной отдачей использовать имеющиеся в его распоряжении ресурсы. Для этого необходима информация о наличии таких ресурсов. Стандартный бухгалтерский учет такой информации не дает. 
      В конкурентной среде от правильных управленческих решений зависит зачастую не только процветание бизнеса, но и само его существование. Под воздействием различных объективных факторов, вызываемых новыми технологиями, государственным регулированием и ростом предприятий, усложняется структура бизнеса, возникает потребность в его дроблении на множество юридических лиц, в одновременном развитии многих направлений деятельности, в формировании значительного количества структурных подразделений (отделов, служб) как на уровне отдельных юридических лиц, так и на уровне холдингов. Как в этих условиях руководство подобных предприятий может знать все обо всем, чтобы не ошибиться в принятии управленческих решений? 
      Задачу предоставления необходимой информации решает управленческий учет - система сбора и анализа данных о хозяйственной и финансовой деятельности предприятия, ориентированная на потребности руководства и владельцев предприятия в информации, необходимой для принятия стратегических и тактических управленческих решений. 
      Для эффективной работы современного предприятия необходима хорошо налаженная система управленческого учета и отчетности для менеджеров разных уровней. С этой целью разработаны ряд отчетов, формы которых к данной статье не прилагаются. 
      Кроме того, для контроля над поставкой материалов и конструкций на объекты строительства рекомендуетсяведение такого документа как «Комплектовочная карта». 
      В комплектовочной карте приводятся данные об общей потребности основных материалов, изделий и конструкций для строительства объекта, данные о поставке этих материалов и изделий по плану и фактически за год в целом и по месяцам и остаток на конец года. 
Комплектовочная карта заполняется по видам материалов (кабельно-проводниковая продукция, металлопрокат и металлоизделия, датчики и прочее оборудование, огнезащитные материалы и т.п.) и по видам работ (инженерные сети и коммуникации,огнезащитные работы, монтаж оборудования по различным системам и т.п.). 
      В случае, если нормативная потребность (лимит) материалов не обеспечивает по каким-либо причинам (переделка и ремонт некачественно выполненных работ, отклонения в связи с изменением в рабочих чертежах и т.п.) своевременного и качественного окончания работ и ввода объекта в эксплуатацию,дополнительная поставка материалов производится по объяснительной записке прораба. 

      Разработанные нашей компанией и предлагаемые для применения формы отчетов позволяют подвергнутьанализу работу различных сегментов деятельности организации. Проведя такой анализ, можно оценить, насколько эффективно использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, спрогнозировать поведение затрат при различных объемах производства. 
      Подобный управленческий анализ позволяет организации вовремя определить свои слабые стороны, чтобы избежать убытков, подобрать для выполнения работ более подходящих исполнителей,спланировать работу структурных подразделений, субподрядных организаций, поставщиков продукции так, чтобы предприятие было прибыльным. 
      Проект по внедрению управленческого учета может оказаться неуспешным из-за отсутствия действенных механизмов контроля. Поэтому необходимо организовывать периодические проверки, которые позволят посмотреть на ситуацию на предприятии со стороны и более взвешенно и объективно оценить ее, что в конечном итоге даст возможность по разработке эффективных мер, откроет новые возможности менеджмента.